Dobro upravljanje i povjerenje u upravljanje seoskim fondovima: uloga odgovornosti i sudjelovanja građana
Sažetak
Ovaj rad razmatra ulogu dobrog upravljanja u upravljačkim tijelima sela s posebnim naglaskom na sudjelovanje građana i odgovornost u upravljanju sredstvima sela. Povjerenje javnosti je narušeno, ponajprije zbog raširene korupcije, osobito u korištenju seoskih sredstava. Iako je odgovornost često predmet istraživanja, njezina izravna povezanost s povjerenjem javnosti ostaje nejasna. Nakon donošenja indonezijskog Zakona o selima (Zakon br. 6 iz 2014.) kojim je selima dodijeljena veća autonomija i značajnija financijska sredstva, porasla je zabrinutost zbog rizika od korupcije u uvjetima nedostatnog nadzora. Rezultati istraživanja otkrivaju paradoksalan ishod: viša razina odgovornosti ne mora nužno povećati povjerenje građana, već ga može čak i smanjiti. To upućuje na to da mehanizmi odgovornosti, kada se doživljavaju kao proceduralni ili simbolični, mogu potaknuti razočaranje javnosti umjesto jačanja legitimiteta, osobito kada su sumnje u zlouporabu sredstava i dalje prisutne. Nasuprot tome, sudjelovanje građana pokazuje dosljedno pozitivnu povezanost s povjerenjem. Kada su građani aktivno uključeni u planiranje, donošenje odluka i nadzor, osjećaju se uključenima i zastupljenima što povećava povjerenje u seoske vlasti. Percepcija korupcije pojavljuje se kao ključni čimbenik koji objašnjava ove odnose. Supstancijalna odgovornost i istinsko sudjelovanje građana smanjuju sumnju u korupciju i time potiču veće povjerenje. Suprotno tome, kada se aktivnosti upravljačkih tijela percipiraju samo kao simbolične, to ne umanjuje sumnje građana. Ovaj rad naglašava da izgradnja povjerenja zahtijeva više od pukog poštivanja formalnih procedura. Upravljanje na razini sela mora biti transparentno, odgovorno i istinski participativno. Jačanje odgovornosti i uključenosti zajednice ključno je za obnovu povjerenja javnosti i osiguravanje učinkovitog upravljanja seoskim fondovima.
